解析 “没有劳动关系不能认定工伤” 这一观点

在工伤认定的过程中，“没有劳动关系不能认定工伤” 这一说法有其一定的道理，但也存在一些复杂情况。下面从不同角度进行分析。

1. 劳动关系是工伤认定的基础
   1. 法律规定依据：根据《工伤保险条例》第十八条规定，提出工伤认定申请应当提交与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的其他证明材料。这明确了劳动关系是启动工伤认定程序的重要前提。例如，在传统的雇佣模式下，职工与企业签订了正式劳动合同，这种明确的劳动关系使得工伤认定相对清晰。若职工在工作过程中受伤，企业有责任为其申请工伤认定，因为双方存在明确的法律关系。
   2. 理论逻辑：从法理上来说，工伤认定是基于劳动者因工作原因受到伤害，而劳动关系是确定劳动者身份以及其工作归属的关键。只有存在劳动关系，才能确定伤害是否发生在工作过程中，是否与工作相关。
2. 特殊情况的突破
   1. 事实劳动关系：现实中，很多劳动者没有与用人单位签订书面劳动合同，但形成了事实劳动关系。这种情况下，劳动者依然可以凭借工资支付凭证或记录、工作证、考勤记录等证据来证明劳动关系的存在，进而申请工伤认定。例如，一些外卖骑手虽然没有与平台签订正式合同，但通过接单记录、工资发放明细等能证明与平台存在事实劳动关系，在工作中受伤也可认定工伤。
   2. 特殊用工关系：还有一些特殊的用工关系，如劳务外包、劳务派遣等。在劳务派遣中，被派遣劳动者在用工单位因工作遭受事故伤害的，劳务派遣单位应当依法申请工伤认定，用工单位协助工伤认定的调查核实工作。这说明即使劳动关系较为复杂，也不能简单否定工伤认定的可能性。
3. 认定主体与程序的考量
   1. 认定主体职责：社会保险行政部门在工伤认定时，会综合审查各种证据来判断是否存在劳动关系以及是否符合工伤认定条件。他们会依据法律规定，全面分析案件事实，不会仅仅因为没有书面劳动关系而拒绝认定。
   2. 程序保障：劳动者如果认为自己符合工伤认定条件但因劳动关系问题受阻，有权利通过劳动仲裁等法律程序先确定劳动关系，再进行工伤认定申请。这为劳动者提供了法律救济途径。

综上所述，“没有劳动关系不能认定工伤” 这一观点不能一概而论。虽然劳动关系是工伤认定的重要基础，但在事实劳动关系、特殊用工关系等情况下，劳动者依然有机会获得工伤认定，维护自身合法权益。