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6部门新规4:明确医疗机构不得涉足殡仪服务

划清边界:新规明确医疗机构不得涉足殡仪服务,律师视角下的服务重构与权利保障

各位好,我是吕婷律师。

今日,国家卫生健康委等六部门联合印发的《医疗卫生机构亡故患者全流程服务管理规定》(以下简称《规定》)正式公布,其中一条清晰、坚决的禁令迅速引发社会广泛关注:医疗卫生机构不得开展殡仪服务。

这不仅仅是一条行业管理条款,它更是一次深刻的法律“界桩”的树立,清晰地划分了医疗服务与殡葬服务之间的法定边界。今天,我想从律师的视角,与各位探讨这一“划清边界”背后的法律逻辑、现实考量以及对各方权利带来的实质影响。

一、 边界的“失守”与公益的侵蚀:为何必须明令禁止?
在法律上,“边界”意味着权责的清晰。过去一段时期,部分医疗机构内存在的殡仪服务(常以太平间外包、合作等形式出现),本质上是一种法律边界的模糊与失守。

从法律角度审视,这至少带来了三重问题:

主体角色混同:医疗机构的核心法定职责是提供医疗服务,其公益属性受《基本医疗卫生与健康促进法》等法律保护。当其涉足具有经营性质的殡仪服务时,公益角色与市场角色发生冲突,容易利用其在医疗场景中的天然主导地位,形成事实上的服务垄断。

权利结构失衡:在亲人离世的特殊时刻,家属处于极度悲痛与信息不对称的弱势地位。医疗机构若同时扮演“服务提供方”,家属的自主选择权与公平交易权极易受到压制。实践中,诱导消费、强制服务、高额收费等问题时有发生,这实质上是剥夺了法律赋予消费者在脆弱时刻应受特别保护的权利。

监管责任悬空:这种“医殡混同”的模式,使得监管责任在卫生行政、民政、市场监管等部门间模糊不清,容易形成监管盲区,让违法违规行为有机可乘。

因此,本次《规定》的出台,并非简单的“业务切割”,而是一次严肃的法律正位——通过强制性规范,让医疗机构回归其纯粹的、受法律严格界定的公益服务主体身份。
二、 “划清”的具体尺度:新规如何构筑法律防火墙?
“不得开展”是原则,而《规定》通过一系列极具操作性的禁止性条款,构筑了一道坚实的法律防火墙,具体尺度体现在四个层面:

物理空间隔离:严禁在医疗机构内任何场所陈列、售卖殡葬用品或进行相关祭祀活动。这确保了医疗环境的纯粹性,从物理上杜绝了商业殡葬行为对肃穆医疗空间的侵扰。

运营主体剥离:明确禁止以任何形式(外包、合作、出租场地等)允许第三方在机构内提供殡仪服务。这从根本上斩断了以往常见的利益链条,让医疗机构的管理责任变得纯粹且可追溯。

人员行为规范:特别强调医疗机构工作人员不得违规泄露逝者及家属信息,不得推荐、诱导、强制消费。这条规定直击痛点,将保护公民个人信息安全(《个人信息保护法》)与防范消费欺诈的责任,具体落实到了机构和个人的行为准则上。

服务流程闭环:要求机构建立规范的遗体暂存、交接流程,并向家属提供明确的后续服务机构指引和风险提示。这确保了“医疗终点”与“殡葬起点”之间的交接是透明、有序、非商业化的,保障了流程的尊严与合规。

这些细致的条款,共同将“划清边界”从政策宣言,转化为可执行、可监督、可追责的法律规则。

三、 边界重塑后的法律新局:权利、风险与应对
新边界的确立,意味着相关各方的权利、义务与风险格局将发生重要变化。

对于医疗卫生机构而言,首要任务是合规审查与风险防控。需立即对现有合作、场地使用情况进行排查清理,建立健全内部管理制度,加强对工作人员的教育与约束。任何试图打擦边球的行为,都可能面临多部门的联合行政处罚,甚至承担相应的民事责任。

对于逝者家属而言,这是权利的强化与选择的回归。选择殡仪服务机构的决定权被完全交还手中。建议家属在此情况下:一是在需要时,主动向医疗机构索要正规殡仪服务机构名录作为参考;二是在选择服务时,注意核对服务机构资质,明确服务项目和收费标准,保留好相关凭证,这是行使消费者权利的基础。

对于殡葬服务机构而言,竞争规则发生根本改变。以往依靠“医院渠道”获客的模式终结,竞争将更依赖于服务质量、价格透明度和品牌信誉。同时,新修订的《殡葬管理条例》强调公益属性,这也要求所有从业者必须重新审视自身的业务模式是否合法合规。

从律师实务角度看,未来可能衍生的法律咨询或纠纷点可能会集中在:医疗机构违规提供服务的合同效力纠纷;因信息泄露导致的侵权责任案件;以及家属与殡葬服务机构之间因服务质量和价格产生的消费争议。这些领域都需要我们法律从业者提前进行研判。

结语
“划清边界”的意义,远不止于规范一个环节的服务。它是在生死交接这个最具哲学意味的时刻,通过法律手段,捍卫机构的公益本质、保障个体的基本权利、维护市场的公平秩序。

作为吕婷律师,我认为,这项新规体现了社会治理从粗放走向精细的进步。它用清晰的规则,守护生者与逝者之间最后的郑重告别,让生命的终点,少一丝商业的纷扰,多一份法律的保障与人性的尊严。

(本文解读基于已公开的政策文件,仅代表作者个人观点,不构成正式法律意见。具体个案请咨询专业律师。)
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