别以为只是罚款！环境违法=刑事责任+巨额赔偿+企业失信，一招不慎满盘皆输
别以为只是罚款！环境违法=刑事责任+巨额赔偿+企业失信，一招不慎满盘皆输
企业主以为只赚钱就行，却因污染环境被罚百万，公司社会责任不可忽视
在长期的企业法律顾问服务实践中，我发现部分企业经营者存在一个显著的认知误区：认为企业的核心目标仅为追求经济利益最大化，而忽视了其应承担的社会责任及法律义务。这种片面认知往往导致企业在生产经营过程中忽略环境保护、安全生产等合规要求，最终引发严重的法律风险。近期苏州某化工企业因违法排放污染物被处以百万元罚款的案例，便是这一问题的现实警示。
该企业主要从事精细化工产品生产，其生产过程中产生的工业废水含有国家明令控制的重金属污染物。据生态环境部门调查显示，该企业为降低污水处理成本，自2020年起私自设置暗管，将未经达标处理的废水直接排入市政管网，累计违法排放量达数万吨。经检测，排放废水中铜、锌等重金属指标超过国家标准限值三倍以上，对区域水环境造成持续性损害。
根据《中华人民共和国环境保护法》第四十二条及《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条规定，企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式排放污染物。苏州市生态环境局依据《水污染防治法》第八十三条，对该企业作出责令立即改正违法行为、拆除暗管设施，并处罚款人民币一百二十万元的行政处罚决定。
值得关注的是，本案处罚并非仅止于行政处罚层面。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条之规定，排放含重金属的污染物超过国家标准三倍以上，已涉嫌构成污染环境罪。目前该案相关责任人员已被移送公安机关立案侦查，企业法定代表人及生产负责人面临刑事追责风险。
此案例揭示了企业环境违法成本的多重性：
其一，行政处罚成本。除罚款外，依据《环境保护法》第六十条，生态环境主管部门可责令超标排污企业采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
其二，民事赔偿责任。根据《民法典》第一千二百二十九条，因污染环境造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。本案中受污染影响的相邻农业养殖户已提起环境侵权民事诉讼，索赔金额逾三百万元。
其三，刑事风险传导。企业环境违法行为往往伴随单位犯罪与个人责任的双重追究。依据《刑法》第三百三十八条，企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员可能面临三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
其四，商誉损失。行政处罚信息将通过国家企业信用信息公示系统依法公示，导致企业信贷融资、招投标资质等重大商业机会受限。本案涉事企业因环保处罚记录，已失去两个重要客户的供应商资格。
从法律风险防范角度，建议苏州地区企业经营者重点关注以下合规要点：
首先，准确识别环境法律义务。企业需系统掌握《环境保护法》《大气污染防治法》《固体废物污染环境防治法》等基础法律规范，特别要关注《江苏省大气污染防治条例》《江苏省水污染防治条例》等地方性法规的特殊要求。如苏州工业园区企业还需遵守《苏州工业园区环境保护管理办法》关于危险废物管理的特别规定。
其次，建立全流程环境管理制度。建议企业设立专职环保管理员岗位，建立从项目环评审批、排污许可证管理、污染防治设施运行到环境监测数据记录的完整管理体系。重点规范危险废物贮存、转移、处置流程，严格执行转移联单制度。
其三，强化环境风险监测。应按《排污单位自行监测技术指南》要求，制定年度监测方案，定期委托有资质机构开展污染物排放检测。对产生含重金属废水的企业，建议安装在线监测设备并与生态环境部门监控平台联网。
其四，完善突发环境事件应急机制。根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》，苏州辖区重点排污单位必须编制环境应急预案并报生态环境主管部门备案，定期组织应急演练。
需要特别说明的是，企业社会责任的法律化趋势日益明显。新修订的《公司法》第五条明确要求公司从事经营活动必须遵守法律法规，履行社会责任。国务院《关于建立完善绿色金融体系的指导意见》更将企业环境信用评价与融资授信直接挂钩。这意味着环保合规已从道德层面上升为法律强制要求，直接影响企业生存发展。
一是在收到《责令改正违法行为决定书》后，应立即停止违法行为并采取补救措施，此情节将作为量罚重要依据。
二是在收到《行政处罚事先告知书》之日起七个工作日内，可依法提出听证申请或陈述申辩意见，此时应聘请专业律师协助准备证据材料及法律意见书。
三是对已生效行政处罚决定不服的，应在六个月内依法提起行政诉讼。需注意根据《行政诉讼法》，起诉时应提供初步证据证明处罚决定可能存在事实认定错误或程序违法情形。
企业可持续发展必须建立在合法合规经营的基础之上。环保合规管理不仅是对社会责任的践行，更是企业控制法律风险、保障长期盈利能力的必要措施。建议苏州企业主定期开展环保法律合规审计，必要时可聘请专业法律顾问提供系统性风险诊断服务。
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